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    首次全面摸底環境頑疾 “環保欽差”成治污利刃

        伴隨著中央環保督察組向新疆、西藏反饋督察情況,首輪中央環保督察工作收官。經黨中央、國務院批準,中央環境保護督察組在2016年、2017年兩年間,分四批在全國實施進駐督察。
      中央環保督察制度從推出的那一刻起就定位在高規格上。中央環保督察,是黨的十八大以來黨中央、國務院關于推進生態文明建設和環境保護工作的一項重大制度安排。2015年8月中央印發環境保護督察方案,2015年12月啟動河北省督察試點,兩年時間過去,中央環保督察已經實現31省份全覆蓋。“中央環保督察達到了這么一個境界和效果,叫做‘百姓點贊、中央肯定、地方支持、解決問題’。”環保部部長李干杰如是說。
     
      中央環保督察同時也是迄今為止針對環保所進行的規格最高、最具影響力的督察。不到兩年時間,中央環保督察對31個省(區、市)存在環境問題進行了一次全面摸底。中央環保督察組所到之處,動真格、辦實事,嚴抓嚴打嚴問責,保障了環保督察的大力度實施。督察工作將以中央環境保護督察組的形式,對省區市黨委和政府及其有關部門開展,并下沉至部分地市級黨委政府部門。
     
      只有深入推進督查,發現問題才更具體,效果更到位。中央環保督察不是“一陣風”,第一輪針對31個省份的中央環保督察結束后,督察辦將緊盯各省的整改進展。據悉,首輪中央環保督察直接推動解決群眾身邊的環境問題8萬余個,同時地方借勢借力推動解決一批多年來想解決而沒解決的環保“老大難”問題。每到一地,在中央環保督察組接到的各類環境舉報中,群眾身邊的環境污染“小事”往往占比最高,占了總數的7成左右。
     
      在地方掀起“環保風暴”的同時,中央環保督察也落實了嚴抓嚴打嚴問責。督察組對31個省份進駐過程中,將督察工作落到實處,推動解決群眾最關注的環境問題。從實際效果來看,這類問責能夠推動解決具體環境問題,還能有效強化基層環保意識,起到消除梗阻 ,打通環保工作“最后一公里”的作用。更為值得關注的是,此次環保督察不回避經濟利益關系,督察工作圍繞企業展開,著力解決一些地方經濟發展要求環保“讓路”問題。
     
     

       目前,中央環保督察完成全國31個省(區、市)的全覆蓋,并公布了所有督察情況反饋。在督察成效方面,環保督察促進企業進一步加大了排污管控和整改力度,去年藍天明顯增多了,這主要得益于督察和限產政策的落實。而在督察整改方面,啟動督察以來,各省(區、市)已針對性地出臺或修訂生態環境保護政策法規、制度標準等240多項。通過中央環保督察,黨政同責,一崗雙責正在實現制度“破冰”。
     
      中央環保督察下一步的工作如何部署,外界也頗為關注。國家環境保護督察辦公室副主任劉長根表示,以打好污染防治攻堅戰為重點,下一步會對第一輪環保督察情況進行梳理總結,同時研究推進環境保護督察法規制度建設,逐步將環境保護督察納入法制化、規范化軌道。2018年起還將開展中央環保督察“回頭看”,針對老百姓關注的突出問題,開展“點穴式”專項督察。此外,今后環保督查問責機制也將成為一種常態,在這種大環境下,地方政府的環保工作也將常態化

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